О горной свободе

Высказав удивление по поводу того, что мне непонятно, какой еще земли в собственность ожидали крестьяне от Ленина, поверив его обещанию, я бы хотел еще высказаться о тех чаяниях, которые накануне революции беспокоили многих небогатых предпринимателей. Естественно, речь также о свободе распоряжаться землей и ее недрами, которая в России традиционно никогда не была полной, даже в период начала либерализации многих экономических процессов во второй половине XIX века.

В частности, мелкие горнопромышленники вплоть до самой революции пытались продвинуть принятие закона о горной свободе, который, по их мнению, мог существенно облегчить процесс развития горного дела в Российской империи. Желаемое право горной свободы заключалось в признании за каждым гражданином производства на чужой земле разведок и разработок полезных ископаемых, при условии, конечно, платежа владельцу земли вознаграждения за пользование недрами ее.

С начала 80 годов XIX века российское правительство несколько раз принималось за разрешение вопроса о горной свободе законодательным порядком, но всякий раз его попытки выработать отвечающий нуждам горного дела законопроект оставались тщетными. За до начала Первой Мировой войны съезды горнопромышленников занялись было сами выработкой норм о горной свободе. Но протоколы их заседаний составлялись в духе радикальных решений, которые принимали первая и вторая Государственные Думы по земельным вопросами. И поэтому, пожеланиям мелких горнопромышленников ходу не давали.

В начале ХХ века курс внутренней политики Российской империи был направлен в сторону ограждения интересов «сильных и смелых» за счет слабых по той причине, что уже начались достаточно агрессивные попытки недружественного поглощения британскими и французскими компаниями российского горнопромышленного бизнеса. При этом курсе интересы мелкой горной промышленности, которая могла привиться в области народного хозяйства, только при условии горной свободы, едва ли могли найти надлежащее к себе внимание, поскольку удержание контроля над нашими недрами являлось стратегическим вопросом.

Сейчас, когда мы уже прошли этап правления большевиков и их последователей из КПСС, можно с уверенностью констатировать тот факт, что и Ленин, пообещавший либерализацию горного дела в России, также обманул надежды частного и мелкого бизнеса в этом секторе. Естественно, не происходит это и сейчас, когда экономическая интеграция принимает уже глобальные масштабы. После некоторой либерализации (больше декларативной, чем фактической) в девяностых годах в РФ снова взят курс на установление жесткого государственного контроля над недропользованием. Справедливости ради стоит отметить, что даже вызывающее критику со стороны либералов администрирование этого процесса в России, например, в соседних Казахстане, Киргизии или Узбекистане еще более строгое — там даже после ухода с арены КПСС осталось все то же советское законодательство относительно недропользования. Только президенты этих стран имеют право визировать договоры по разработкам недр.

Такие вещи, на мой взгляд, полезно знать и помнить, чтобы не возникало желания ссылаться на примеры несуществовавших никогда в России свобод на разработку стратегического сырья, добываемого из земли. Такого просто никогда не существовало здесь, ни при каких идеологических или конституциональных формах правления.

Comments

Добавить комментарий

Пожалуйста, не надо спама, сайт модерируется.

Чтобы следить за ответами, подпишись на фид: RSS 2.0!